自転車とまちづくりと政策

土山 希美枝

アイルランドに調査に行ってきました。

メインは、大都市ではない地域でのまちづくりなのですが、今回目をひいたのは、日本でも最近話題になっている「公共レンタル自転車」が首都ダブリンでも展開されていたこと。

フランス、パリの「Vélib'」（ヴェリブ）。地球温暖化対策としての自転車利用をひろげつつ、首都中心部での移動を便利にするための、公共レンタル自転車のしくみです。多くのステーション、インターネットやGPS等を利用した配置や予約システム、安価な利用料などが好評で大人気となりました。世界から注目されています。ほかにも、ブリュッセル、ウィーンなどでも開始されています。

で、今回はダブリンでもそれをモデルにしたと思われる自転車レンタルサービスが開始。その名もずばり「Dublinbikes」。中心部40カ所にステーションがあるとのこと。地図を眺めてみるとなかなか便利なよう。３日分の利用料が２ユーロ（240円）、長期は10ユーロと、コストも低廉。街を歩いていると利用者に遭遇することもしばしば。

Dublinbikesの操作盤


英、仏、ゲール語で操作可。


ヴェリブ。パリっぽい？


パリの「ヴェリブ」09年夏。


アイルランドのDublinbikes


実は、日本でも、札幌で放置自転車を活用する「えきチャリ」というしくみが始まり、注目されています。ただ、ステーションの数や台数など、まだまだ限定利用の段階のようです。

では「このようなしくみを今後日本でも進めて行こう！」と思うかたも多いでしょう。日本で導入したらどうなるでしょうか？

わたしたちの身の回りで自転車はどのように走っているでしょうか？　道路交通法上でいえば、自転車は「軽車両」です。私たちが日頃目にしている、「歩道を走る自転車」は実は法令違反なのです。そして歩道。まちの中心部でも、とても狭かったり、路側帯しかなかったりしますよね。

啓蒙やスタイルだけでなく、政策として、温暖化対策に生かしたり中心市街地移動を便利にしたりするほど自転車利用を増やすとすれば、「歩道をノーヘルで走ることが当たり前」な状況（文化や慣習！）をどうにかしなければ、歩道での衝突事故が増えるでしょう。どうにかするとすれば「ヘルメット装着率を上げ、車道を走る」ことを推奨する、または「自転車道を整備する」あるいはその両方が必要になってきます。

パリやダブリンでも、ノーヘルで走っている利用者を見ました。歩道を走っているのも見ました。ただ、どちらももともと、車道を走るのが大原則で、自分の自転車で走るような人はメットの装着率も高い（車道を走るのだから身を守りたい人は被るでしょう）です。札幌は、車道を走る自転車は多くありませんが、都市のなかではかなり歩道が広い街です。都市計画された都市ですし、冬に雪で埋まるため道路も歩道も幅をとっているからです。

政策を考えるときには、その地域の事情や背景やひとびとの慣習や文化が密接に関わってきます。他の国や事例で生かしたアイディアのよさをどう生かせるか、「このまちで実現する」ときの現実性をふまえた想像力が必要になってくるんですね。みなさんだったら、パリやダブリンでのとりくみを日本でもやりたい、と思ったとき、私たちをとりまく「現在」を変えていく「政策」をどうデザインしますか？　ぜひ考えてみて下さい。

参考URL
パリの「Vélib'」のとりくみ
（財）自転車普及協会　自転車文化センターのサイトから、小林恵三さんによる紹介（日本語）
http://www.cycle-info.bpaj.or.jp/japanese/report/rep07_6.html
ダブリンDublinbikesのホームページ（英語）
http://www.dublinbikes.ie/

若者と地域をつくる

井上 芳恵

はじめまして。地域コミュニティ政策やまちづくり論研究などを担当します、井上芳恵です。
現在は、龍谷大学 地域人材・公共政策開発システム オープン・リサーチ・センター（LORC）で博士研究員を勤めています。

出身は山口で、大学時代は奈良に住み、仕事で熊本に行き、再び関西に戻り・・・、
と西日本を中心に色々な都市に住み、地域・まちづくりと関わりながら研究を進めてきました。
今回は、私が地域・まちづくりに関わるきっかけともなった、「地域づくりインターン事業」での経験についてご紹介します。

「地域づくりインターン事業」とは、国土交通省が主催する事業※で、夏休みの2週間～1か月の間、都市の学生が農山村地域に滞在し、
様々な地域づくりを体験し、地元の人々との交流を深め、地域との継続的な関係を築くことを目指した取り組みです。

※平成８、９年度、平成１２～２１年度実施。現在は国の事業としては終了していますが、
受け入れ地域の独自事業として継続されており、国土交通省のHPでは受け入れ地域の情報が掲載されています。

私は大学院時代に中心市街地活性化について研究を進めていましたが、
アンケートやヒアリング調査が中心で、具体的な現場に入って問題を考えてみたいと思っていたところ、
先の地域づくりインターン事業の中で、兵庫県のある町で商店街活性化のための調査・研究、
政策提言をするためのインターン生を募集していたので、事業に応募しました。

期間中は、他大学の学生と一緒に、地元の行政や商工会ではなかなか本音が聞けないという、
商店街の方々にヒアリングを行ったり、大型店の店先で買い物に関する街頭調査を行い、
それらをもとに、商店街活性化のための現状分析と政策提案を検討し、町長も参加する報告会で成果を発表する、
などの取り組みを２週間で行いました。

結局、この時滞在した町とはその後残念ながらご縁が無くなってしまったのですが、
その後熊本の短期大学に就職し、調査で訪れた熊本県旧宮原町（現氷川町）でも、
この地域づくりインターン事業の受け入れを行っていて、その後どっぷりと？！インターン事業に関わることになりました。
宮原町での経験については、また別の機会にご紹介したいと思います。

この地域づくりにおけるインターン事業について、参加学生の経験談も交えて、
意義や地域への効果、農山村と学生との「協働」の素晴らしさを多くの人に知ってもらおうと、つい最近本が出版されました。
私も、宮原町での経験について紹介させていただいています。興味がある方は、是非手に取ってみて下さい。



「若者と地域をつくる－地域づくりインターンに学ぶ学生と農山村の協働」
編著：宮口侗廸・木下　勇・佐久間康富・筒井一伸
出版：原書房
発行年月：２０１０年８月

＜目次＞
はじめに　「協働の段階」を迎えた都市農山村交流
第１章　地域づくりインターンこそ交流の原点
第２章　地域づくりインターンで田舎が盛りあがる
第３章　インターンで学生はどう成長したか
第４章　「協働の段階」の都市農山村交流の進め方
資料編

私の学生時代に比べると、企業や行政へのインターンシップの機会も格段に増え、
政策学部・政策学研究科の授業や演習、ゼミでも、上記のような地域の具体的な政策に関わる機会も多いと思います。

これから、人口が減少していくなかで、既存の社会の仕組み、担い手だけでは解決できない問題がたくさん出てきています。
国でも、「集落支援員」・「地域おこし協力隊」（総務省）、「田舎で働き隊！」（農林水産省）などの、
都市の若者の活力を農山村で活かそうという施策が取り組まれています。
そして、農山村地域に関わらず、京都の街中や地方都市でも、
「ワカモノ」、「ヨソモノ」の力や柔軟な発想を必要としている地域がたくさんあると思います。

大学・学生の街と言われる京都で、演習やゼミだけではなく、他大学の学生たちとも活発な議論を交わしながら
地域で活躍できる人材が、龍大政策から育つことを期待しています。

井上 芳恵

はじめまして。地域コミュニティ論やまちづくり論研究などを担当します、井上芳恵です。現在は、龍谷大学 地域人材・公共政策開発システム オープン・リサーチ・センターで博士研究員を勤めています。出身は山口県で、大学時代は奈良に住み、仕事で熊本に行き、再び関西に戻り・・・、と西日本を中心に色々な都市に住み、地域・まちづくりと関わりながら研究を進めてきました。今回は、私が地域・まちづくりに関わるきっかけともなった、「地域づくりインターン事業」での経験についてご紹介します。

「地域づくりインターン事業」とは、国土交通省が主催する事業※で、夏休みの2週間～1か月の間、都市の学生が農山村地域に滞在し、様々な地域づくりを体験し、地元の人々との交流を深め、地域との継続的な関係を築くことを目指した取り組みです。

※平成8、9年度、平成12～21年度実施。現在は国の事業としては終了していますが、受け入れ地域の独自事業として継続されており、国土交通省のHPでは受け入れ地域の情報が掲載されています。http://www.mlit.go.jp/crd/crd_chisei_tk_000007.html

私は大学院時代に中心市街地活性化について研究を進めていましたが、アンケートやヒアリング調査が中心で、具体的な現場に入って問題を考えてみたいと思っていたところ、先の地域づくりインターン事業の中で、兵庫県のある町で商店街活性化のための調査・研究、政策提言をするためのインターン生を募集していたので、事業に応募しました。

期間中は、他大学の学生と一緒に、地元の行政や商工会ではなかなか本音が聞けないという、商店街の方にヒアリングを行ったり、大型店の店先で買い物に関する街頭調査を行い、それらをもとに、商店街活性化のための現状分析と政策提案を、町長も参加する報告会で成果を発表する、などの取り組みを2週間で行いました。結局、この時滞在した町とはその後残念ながらご縁が無くなってしまったのですが、その後熊本の短期大学に就職し、調査で訪れたと熊本県旧宮原町（現氷川町）でも、この地域づくりインターン事業の受け入れを行っていて、その後どっぷりとインターン事業に関わることになりました。この宮原町での経験については、また別の機会にご紹介したいと思います。

この地域づくりにおけるインターン事業について、参加学生の経験談も交えて、意義や地域への効果、農山村と学生との「協働」の素晴らしさを多くの人に知ってもらおうと、つい最近本が出版されました（宣伝ですみません）。私も、宮原町での経験について紹介させていただいています。興味がある方は、是非手に取ってみて下さい。

「若者と地域をつくる－地域づくりインターンに学ぶ学生と農山村の協働」

編著：宮口侗廸・木下　勇・佐久間康富・筒井一伸

出版：原書房

発行年月：2010年8月

　私が学生時代に比べると、企業や行政へのインターンシップの機会も格段に増え、政策学部・政策学研究科の授業や演習、ゼミでも、上記のような地域の具体的な政策に関わる機会も多いと思います。

これから、人口が減少していくなかで、既存の社会の仕組み、担い手だけでは解決できない問題がたくさん出てきています。国でも、「集落支援員」・「地域おこし協力隊」（総務省）、「田舎で働き隊！」（農林水産省）などの、都市の若者の活力を農山村で活かそうという施策が取り組まれています。そして、農山村地域に関わらず、京都の街中や地方都市でも、「ワカモノ」、「ヨソモノ」の力や柔軟な発想を必要としている地域がたくさんあると思います。大学・学生の街と言われる京都で、演習やゼミだけではなく、他大学の学生たちとも活発な議論を交わしながら地域で活躍できる人材が、龍大政策から育つことを期待しています。