国際環境協力-温暖化防止と健康

北川 秀樹

私は2002年にNPO法人環境保全ネットワーク京都を立ち上げました。昨年の10周年を記念してこのほど記念誌『国境を越えた環境保全活動-10周年の足跡をたどる-』を刊行しました。ご関心のある方はご連絡ください。以下ではその内容を簡単にご紹介します。
　2004年に初めて京都とゆかりのある中国陝西省西安市の南部・長安区でポプラを植えたことに始まり、その後7年間、西安市の北方に位置する富平県と三原県の黄土丘陵約500haにコノテガシワ、カキ、クルミなどの植樹協力をおこなってきました。
　2011年11月からは、三原県に隣接した淳化県において協力をおこなっています。今回の協力のカウンターパートは、農民が出資して作った林業合作社です。それまではいずれも県政府の林業局をカウンターパートとしてきましたが、陝西省の国際協力事業としては初めての試みである民間事業主体を相手方としています。ここで私たちは文冠果という木を植えています。文冠果は陝西省などの半乾燥地域の固有種です。ムクロジ科の木でたいへん乾燥に強く、根は長く伸び、その皮には水を蓄える機能があり、年間降水量が300～600mm程度のところでも育つため、中国では乾燥地の緑化樹として使われています。文冠果の実は「はねつき」に使われるムクロジと同じ形の実で、それより一回り大きい実をつけます。この文冠果の実や葉には有用な油分が含まれており、実からは油を抽出し、葉はお茶に加工されています。文冠果の葉を発酵させたお茶は、「長寿茶」として秦の時代から重用され、血液をサラサラにするなど薬用効果が高いとして高値(黒茶400g,希望小売価格約46,000円)で販売されています。発酵させた黒茶と、発酵させずにそのまま乾燥させた青茶があり、どちらも高血圧に効果があるとのことです。
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　現地では、文冠果の植樹は10万ムー(約6700ha)の面積で企画されています。文冠果は乾燥した気候の下で水分を吸収する必要があるため、地上の成長に比して根が非常に長くかなりの炭素固定量が期待できます。
　我々の活動が地球温暖化防止にも貢献していることを実感しており、機会があれば1本の文冠果の木がどれほど炭素を固定しているか計測してみたいと思っています。植樹協力を通じ水土流失や地球温暖化の防止に貢献しながら、地元の住民の生活支援にもつながるということで環境と経済の両立が図られるとともに、健康面でも大きな効果を上げています。

多数派権力の「恐ろしさ」を記憶にとどめたい

奥野 恒久

2013年12月6日、今日にも、特定秘密保護法が成立する見通しである。この法案、国民主権原理に反し、知る権利や取材の自由を含む、表現の自由（憲法21条）を侵害し、広く人々を委縮させる効果をもつため、憲法学を研究する者として、憲法違反と断ぜざるをえない。とりわけ、主義主張や飲酒の節度まで調査するという「適性評価」制度は、学生を社会に「巣立たせる」教員として、震えるほどの恐ろしさを感じる。
　だが、ここで問題にしたいのは、この法案の中身ではない。政策学部という本学部が研究対象の一つとする政策形成や政策決定のその前提となる民主主義についてである。毎日新聞の世論調査では、この法案への「賛成」が29％で、「反対」が59％であった（11月12日）。朝日新聞や日経新聞の調査でも、「反対」が50％を占めている。「反対」あるいは「慎重」というのが国民の声である。にもかかわらず、強行しようというのが政府与党である。また、国会論戦も、例えば公聴会で出された指摘を反映するのではなく、あたかも「無視」して翌日に採決を行うなど、主張内容の力ではなく数の力だけの「論戦」である。それが今の「国権の最高機関」（憲法41条）たる国会であり、今の日本の民主主義である。
　だが、そのような議員を選出したのは、ほかならぬ国民ではないか。その通りである。2012年12月の衆議院選挙、2013年7月の参議院選挙を経て巨大与党が誕生し、「ねじれ」も解消して今の国会にいたっているのである。
　ならば、今の国会は、民主主義を考える者に多くの課題を与えてくれる。例えば、先の二つの選挙で与党が大勝した要因は何か。衆議院では小選挙区制という制度を採用しているがこの制度に問題はないか。選挙を報じるメディアの報道はどうだったか。選挙時の国民意識はどのように形成され、それぞれの政党は何をどのように訴えたか。あるいは、本来、国会の論戦はどうあるべきか。国会論戦と世論との関係、国会運営の手続と法、二院制の役割。さらには、多数派とて侵すことのできない人権という理念を今どう構成し、どう活用すべきか、などなどである。政策学部のスタッフは、政治学、法律学、経済学、社会学はもちろんのこと、メディア論、コミュニケーション論、市民運動論など多様な学問分野の研究者で構成されている。まさに、今の国会を題材としての「民主主義の再生」という課題は、学部をあげ、教員、院生、学生を巻き込んでのテーマだと言えよう。
　だが、その前にどうしても記憶にとどめておきたいことがある。多数派権力は「やりたい放題」にすることができ、「恐ろしい」という事実である。「ファッシズム」と闘う覚悟が必要なのかもしれない。

コンペで都市に夢をみる

阿部 大輔

デザインの分野では、よく「設計競技」が開催されます。英語の表現から「コンペ」（Competition）とも呼ばれます。建築や都市計画、都市デザインの領域も同様で、毎月さまざまなコンペが全国各地で行われています。一般的にコンペでは、あるテーマや敷地等の条件設定のもと、複数の応募者にデザインを競わせ、優秀作品を選びます。こうしたコンペに積極的にチャレンジしていくことは、大学での学びを深めるためにとても大切です。都市について考えたことを図面の上で表現する過程で、空間が果たしうる役割について理解が深まるだけでなく、空間では果たせない役割も同時に見えてくるからです。

僕も学生の時分、といっても修士課程の時ですが、研究室（ゼミ）の仲間と隔月くらいのペースでコンペに取り組んでいた時期がありました。正直に言うと、コンペに取り組むことが好きで好きでたまらない、というわけではありませんでした。終わりの見えない議論に辟易したり、自分たちの分析の希薄さにうんざりしたりするのは毎度のこと。迫る締め切りと進まない内容。どこにでもありそうな提案。議論の行き詰まりは、メンバー間にちょっとした感情的対立を招いたりもします。

やるたびに、それなりにしんどい思いをします。けれど、そうした重苦しい状況をブレイクスルーする瞬間があって、それからは図面が生き生きと動き出していくのです。苦しんだ分、そのときのぞくぞくする感覚は何にも代え難いものがあります。作品を提出し終わったあとの打ち上げて、すべてを水に流して語り合うのも好きでした。都市がどうあるべきか、夜更け過ぎの議論が20代の僕の専門家としての基礎をつくったといっても、まあ過言ではないでしょう（少し大げさだけど）。そして、コンペで取り組んだ都市・地域がちょっとだけ好きになっていくのです。

連日連夜、睡眠時間を削りながら取り組んでも、所詮は「絵空事」かもしれません。ですが、絵空事、あるいは机上の空論を描くことでしっかりと目指すべき空間像や論理が浮かんでくることもたくさんあります。絵空事であることを軽視すべきではありません。机の上で学び、そして現場で学び、机上・現場両者の面白さや限界を理解し、その両者を補完的な関係として捉え直すこと。そこからしか、持続可能な社会を支える政策は生まれてこないと思います。

都市に夢をみることから、都市をつくる仕事は始まります。そして、学生の時に僕が都市に夢をみることができたのも、数々のコンペに取り組んだおかげだったと、いまさらながら思っています。

韓国の臨津閣、臨津江を訪れて

石田 徹

今年の9月15日(日)から17日(火)までLORC(地域公共人材政策開発リサーチセンター)の調査研究のため、韓国を訪れた。10数年前にゼミの卒業旅行で行って以来の久しぶりの訪韓だ。韓国における大学と地域の連携にかかるLINC(Leaders in industry-university Cooperation)事業及び職業資格制度の現状を調査することが目的で、日本との比較において興味深い発見があったのだが、そのことについては別の機会に紹介するとして、今回は調査の合間に訪れた臨津閣、臨津江のこと、そしてそこで感じたことなどを綴ってみる。
臨津閣には、今回の調査において訪問先の選定と通訳をお願いしたLORC研究員の尹誠國さんの義理のお兄さんに車で連れていってもらった。ソウルから車で約１時間、北朝鮮との間の軍事境界線から７ｋｍほどのところにあり、特別な許可なしに外国人を含めて一般市民が北朝鮮に最も近付ける場所である。分断された朝鮮半島の統一を願って設けられた観光地でもある。訪れた日が日曜日であったこともあり、日本の遊園地のように親子づれも多く、平和でのどかな雰囲気を漂わせていた。


しかし、朝鮮戦争(1950～1953年)の際の激しい攻防を思わせる弾痕が残った蒸気機関車が展示され、また捕虜となった兵士が北朝鮮から帰還する時に利用された｢自由の橋｣もある。臨津閣からすこし離れたところにある鳥頭山展望台にも行き、そこからは臨津江という川をはさんで北朝鮮の農村地帯が一望できたわけだが、我々が訪れた次の日（9月16日）に、展望台からそれほど遠く離れていないところで、南から北へ逃れるために河を渡ろうとした男性が韓国兵に射殺されるという悲惨な事件が起こった。同じ民族でありながら南北に分断されて軍事的に対峙するという日本では想像できない厳しい現実がこの朝鮮半島にはあることをあらためて思い知らされた。
南北の軍事境界線にそって流れる臨津江は、日本ではイムジン河として知られる。2005年に公開された映画「パッチギ」のテーマソングの題名になっていたことから、学生諸君の中でも知る人もいるかもしれない。しかし実をいうと「イムジン河」は、今から４５年前の1968年に発売されようとして、その直前に政治的配慮から発売中止となった曲である。元々北朝鮮の歌であったことが影響したのであろう。レコードにはならなかったが、ラジオですでに流されていた歌をその頃よく口ずさんだものであった。「イムジン河水清く、とうとうと流る。水鳥自由に群がり飛び交うよ。我が祖国南の地 想いははるか。・・」と。
イムジン河を歌っていたのが、デビュー曲「帰って来たヨッパライ」が日本で初のミリオンセラー曲となったことで有名なザ・フォーク・クルセダーズであったということはよく知られている。しかし、このグループの中心メンバーであり、その後名だたる音楽プロデューサー、作曲家となった故加藤和彦氏が、グループ結成当時龍谷大学の学生であったことまで知る人はそれほど多くない。ザ・フォーク・クルセダーズには、イムジン河の他にも｢あの素晴らしい愛をもう一度｣「悲しくてやりきれない」などの名曲があり、最近はとんと行く機会がなくなったが、私のカラオケにおける持ち歌でもある。

コンペに夢を見る

阿部 大輔

デザインの分野では、よく「設計競技」、英語を略してひらたく「コンペ」が開催されます。建築や都市計画、都市デザインの領域も同様で、毎月さまざまなコンペが全国各地で行われています。一般的にコンペでは、ある敷地やテーマ（自由応募のものもあります）のもと、複数の応募者にデザインを競わせ、優秀作品を選びます。

こうしたコンペに積極的にチャレンジしていくことは、大学での学びを深めるためにとても大切です。特に、都市空間のカタチを考える私のようなゼミではなおさらです。

特に地域に入り、フィールドワークを行い、まちづくりの支援活動を行いたいと考えながら勉強をしている学生にとってはなおさらです。

連日連夜、睡眠時間を削りながら取り組んでも、所詮は「机上の空論」かもしれません。ですが、決してそのことに脱力感を持ってもらいたくないのです。どのような政策・取り組みであれ、机の上で学び、そして現場で学び、机上・現場両者の面白さや限界を理解し、その両者を補完的な関係として捉え直すこと。そこからしか、大学という高等機関での学びは始まりません。